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书写美丽乡村的时代答卷 | |||||||||
——宁波抓实基层党建引领乡村振兴 | |||||||||
奉化区滕头区域党群服务中心 余姚市明伟村党委书记张剑波慰问困难群众 海曙区岳童村原党委书记汪莉萍与村民拉家常 鄞州区湾底村党委书记吴祖楣接受访谈 镇海区永旺村村貌 余姚市横坎头村村貌 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕——面对乡村振兴战略勾勒的美好蓝图,面对广大群众对于农村发展的美好期待,基层党组织必须拿出“咬定青山不放松”的态度,久久为功,持之以恒。 办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。党的十八大以来,宁波深入推进基层党建工作体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新,在全面夯实农村党建的基础上,将社会各方力量拧成一股绳,交出了一份党建引领乡村振兴的精彩答卷。 “头雁”领路,小小村庄迎蝶变 30多年前,奉化滕头村还是个默默无闻的小穷村,“田不平,路不平,亩产只有二百零,有囡不嫁滕头人”。 如今,这个村庄摇身一变成了远近闻名的富裕村——2017年,实现社会生产总值95.06亿元、利税10.2亿元,村民人均纯收入6.35万元。 这场华丽的“蝶变”,背后是滕头村党组织一任接着一任坚持不懈的实干。从傅嘉良、傅企平到傅平均,每一位“领头雁”都将“一犁耕到头、创新永不休”的滕头精神,扎根在这块不到2平方公里的土地上,静待希望的种子一步步开花结果。 农村富不富,关键看支部。目前,全市2400余个村委会全部悬挂“不忘初心、牢记使命”等标识,5.2万个农村党员家庭挂牌“共产党员户”。从班子建设、乡村治理到凝聚人心、转型致富,“群雁高飞头雁领”这个道理,正在被身边无数个案例反复验证。 鄞州湾底村村委会门口,有块醒目的大石头,正面书写“人民第一,创业万岁”,这是湾底人对发展致富的信念;背面镌刻“气力吃亏得起——多做实干;闲话吃亏得起——宽容大度;钞票吃亏得起——先公后私”,这是对每个党员的要求。 从经济薄弱的“烂眼村”到如今名副其实的“亿元村”,这场华丽“逆袭”的大功臣恰恰是湾底村党委书记吴祖楣。“我觉得基层要发展,一定要充分发挥党组织的作用,发挥每一个党员的作用,让每个党员牢记初心,实干在前。”吴祖楣说。 1982年,吴祖楣为了改变世世代代“烂塘田里翻捣臼”历史,他带领村民办起了作坊工厂生产锉刀,背着编织袋走街串巷推销。“先公后私,人民为先”,在吴祖楣的带领下,湾底村组建了一支具有奉献精神的党员先锋队伍,凝聚了一批极具归属感的村民,凝结了一系列与时俱进的创新文化。 完成2.5亿元投资的蓝青小学、占地1500平方米的旅游集散中心、博物馆集群、蜂巢民宿……如今的湾底村正在谋划新的转型之路。吴祖楣说,希望通过投资一批新的文化产业项目,抓住村庄新一轮腾飞的大好机遇。 选准一个人,带富一个村。面对新时代新发展新要求,宁波各地都更加重视农村党员干部队伍建设和后备力量梯队建设,因地制宜地采取“竞标选才”“乡村人才回归”“跨村任职”“青苗计划”“金雁论坛”等模式,加强对基层党组织“领头雁”的选育和任用,真正打造活跃在田间地头的“基层铁军”。 “我就不相信,村里的事情真就这么难解决!”2015年,洪湖放下自家的企业,临危受命成为余姚市大隐镇云旱村党总支书记。此时的云旱还是个烂摊子,村集体年经营性收入只有七八万元,一些历史遗留问题更是扎在村民心里的那根刺。 新官上任,洪湖先在村办公大楼挂上了“党建兴村”的牌匾,从解决群众反响最强烈的信访问题入手。通过对“飞入地”的及时整理,重新签订出租合同,树立了村级班子的新形象;随后又通过打造“山水云旱党旗红”,充分调动起全村党员群众干事创业的热情。 “原先,镇里的考核,云旱村次次倒数第一;现在几次综合考评,云旱村竟然完成‘逆袭’,上升到了首位。”大隐镇党委委员邵姚斌说,通过三年努力,云旱村的村级债务逐渐下降,年集体经营性收入从7万元、20万元再到60万元,实现了“三级跳”,“明年有望突破100万元”。 “头雁”领路,正为一个个小小的村庄带来新的“蝶变”,形成一群带动一片的“雁阵效应”。目前在全市村党组织书记中,能带头致富、带领致富的有1848名,占比74.7%,其中(曾)创办企业的有946名,占比38.2%;有外出务工经商经历的448名,占比18.1%,他们为乡村振兴发挥了举足轻重的作用。 “抱团”取暖,串点成片齐发展 “一山有四季,十里不同天”。这句老话,也是村庄发展不平衡的真实写照。 在宁波,有不少放眼全国也名列前茅的基层党组织,但也有长期整转无法到位的软弱落后基层党组织。班子软弱涣散、村支书的开拓能力不强、党员带头积极性不高……一系列短板问题,直接制约了当地的乡村振兴之路。 新时代,到底该如何解决农村党建的上述瓶颈问题,实现一个“盆景”到一片“风景”的“逆袭”?在全面规范夯实基层党建的基础上,“抱团”取暖,串点成片,成为一些落后村跟上时代节奏、实现“小步快跑”的现实路径。 在富有宁波特色的农村区域化党建联盟模式中,各地按照“资源共享、共驻共建、互利共赢”,探索以片区为单位、以中心村(强村)为依托、以先进党组织为主体组建农村区域党建联盟,实行强村带弱村、先进党组织带落后党组织、优秀领头人带普通领头人,推动整个区域内农村基层党组织整体水平提升。 山里山,弯里弯,奉化西坞街道有条金溪河,绵延6公里,次第分布着雷山村、蒋家池头村、金峨村、税务场村、余家坝村5个小村庄。 “和周边其他村子比,阿拉觉得抬不起头,发展差了一大截。”雷山村村民的心里很清楚,村里没有强有力的党组织引领,村庄发展缺乏思路和效率,久而久之就被其他村子甩在了后头——数千米长的金溪河沿岸,只有雷山村这段还没经过综合整治。 2015年5月,沿着金溪河的5个村成立区域党建联盟,通过每月一次的开会碰面,村支书之间通过师徒结对、定期开会等形式建立了常态化的帮扶联系机制。随后,5个村联合编制了以金峨山为中心的乡村旅游规划,将每个村各具特色的项目纳入其中,通过生态旅游连线整体的带动,目前各村年收益率超过6%。 在江北,同样有着美丽的云湖,湖面波光粼粼,湖畔柳绿花红,次第分布着南联村、公有村、金沙村、五联村。长期以来,由于地处偏僻、交通不便,“环湖四村”的集体经济较为薄弱,“污水靠蒸发,粪便靠雨刷”成了停留在不少村民印象里的记忆。 对此,江北慈城镇结合基层党建工作,将四村的党建队伍进行“组团”,成立了环云湖党建联盟,通过基层组织的抱团建强,依托丰富的生态资源,推进区域绿色发展。不过,同样的依山傍水,类似的资源禀赋会不会进入同质化、无序化竞争的怪圈? 在环云湖党建联盟的统一引导下,4个村着重挖掘自身特色,串点成线拉长“美丽经济”的时间线,提升“民宿经济”的附加值——坐拥桃花岭古道的金沙村主打“红色旅游”,以“竹林养生”为特色的公有村重点打造“竹林民宿”,“水韵乡愁,田园南联”的南联村力推“半岛水韵”半岛休闲旅游业……云湖畔渐渐成了“山清水秀、民宿集聚”的农旅胜地。 沿线统一打造的环湖公路、停车场等公共设施,统一打响的农村环境整治攻坚战,统一规划的旅游资源布局……这一切,都让云湖畔的广大村民对乡村振兴更有底气。“红色党建引领美丽经济。南联村的未来,美着呢!”南联村党支部书记傅海宏说。 从一个点,到一条线,再到一个片。“事实证明,只要我们的基层党建工作把准了脉、找对了路,就会越抓越有劲头、越抓越有方向,固本强基的效果也会越来越好。”市委组织部有关负责人如是说。 据统计,过去3年间,全市154个镇乡(街道)“双整”工作基本达标,创建“整片建强”示范片510个,全市打造了“红色故里”“醉美山居”“生态田园”等6大类、200余条基层党建主题风景线,实现了“一点红”到“全面红”的“拼图效应”。 产业“互联”,因地制宜巧“造血” “‘党建+产业’,这条路子就是阿拉村民的一条致富路!”海拔600余米的桑洲镇长田头村,被誉为宁海县的“青藏高原”,囿于自然条件交通不便,村民大都长期外出打工,村子成了典型的“空心村”“留守村”。 如今,在村党支部书记李恒斋和农村指导员的牵线搭桥下,在外经商的村民返乡投资建立高山果蔬专业合作社,通过种植高附加值的特色农产品,打造以黑芝麻、红米、黑米、生态大米和紫土豆、紫花生等为主打产品的“紫黑系列”。这些从山沟沟走出来的“土特产”成功打入宁波各超市,村民的人均收入较十年前翻了一番。 一村富不是富,共同富才是真的富。为了变“输血”为“造血”、建立乡村振兴的常态机制,我市通过党建引领产业“互联”,借助“第一书记”、农村指导员、村企结对等载体,量身定制为乡村寻找振兴之策,同时依照农业生产的产业链布局,按照“上下延伸、横向联动”的合作共建模式,策划推出经济合作社、农产品加工销售企业、金融系统等一条龙的“党建链”,促进党建经济双发展。 前童镇依靠行业党建联盟,带动12家各具风格的民宿经营户抱团发展,去年全镇民宿行业经营性收入突破1000万元;胡陈乡党委2016年牵头成立农业产业党建联盟,吸收了21个党支部、32家农业合作社、106名种植大户加入,形成了全覆盖、广吸纳、动态开放的基层党组织体系;黄坛镇里天河村成立香榧产业党支部,从育苗、种植、加工到销售打出统一的“双峰”牌商标,年产值上百万元…… “农村电商、精品农业、民宿旅游……乡村经济的兴起,可离不开我们基层党组织发挥的作用。”宁海县委组织部相关负责人表示,通过推动党建资源与社会资源的集约利用和良性互动,不断通过“党建+产业”的引擎驱动乡村经济发展,宁海大大小小的乡村念起了“致富经”。 在北仑大碶街道塔峙岙社区,在30余名党员骨干的带领发动下,成立了由当地500余名农村妇女组成的“塔峙大阿嫂”志愿服务队,对区域内桂花、杨梅、土鸡蛋、笋干等十几种农产品进行统一收购、加工、包装、推广、销售等,打响品牌、抱团发展,进而带动农村妇女就业,增加村民收入。 把党旗插在田间地头,把服务送到每家每户。去年11月起,为满足产业发展需要和农户不同的生产需求,“塔峙大阿嫂”党支部先后在辖区内桂花基地、杨梅基地、五针松基地建立了“田间学校”,每月列出细化的培训课程表,邀请花木、果木种植的技术专家深入一线提供技术、市场信息等服务。 “‘田间学校’不仅打通了农村技术推广的‘最后一公里’,还通过发挥党员技术专家的先锋模范作用,提升了基层的组织力。”“塔峙大阿嫂”党支部书记沃毅惠表示,支部党员深入田间地头调查农情、民情,“示范帮带”提升农产品的品牌附加值,也帮助农户解决了不少生产生活上的后顾之忧。 为农村发展提供科学规划和专家服务、为农户提供信用贷款和结对帮扶、为农产品提供技术指导和保险保障……近年来,根据每个村庄的实际情况,我市想方设法通过党组织牵线搭桥,充分发挥党建引领的制度优势,充分发挥每名党员的先锋模范作用,为乡村振兴战略的长效推进添砖加瓦。 齐心协力谋产业,凝心聚力促发展。据统计,2017年底全市村级集体总资产达925.7亿元,实现村级集体经济总收入73.5亿元,其中收入100万元以上村共计1635个,占总村数的58%。 |
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时间:2018/12/3 18:58:39 来源:宁波日报 点击:24870 |
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