央媒聚焦丨宁波深耕细作“千万工程” 推动城乡共富共美共治共享

宁波组工

2023年07月19日 02:54

2003年9月，浙江省委领导在宁波调研“千万工程”时，勉励宁波要率先走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。20年来，宁波党员干部牢记嘱托，坚持一张蓝图绘到底，深入践行“绿水青山就是金山银山”，深耕细作“千万工程”，从以城带乡整体推进、城乡统筹深化提升，到城乡融合迭代升级，一体推动乡村建设从环境整治向全面振兴拓展，打造共富共美共治共享宁波样板。

党建引领，下好全面共富“一盘棋”

在海曙区龙观乡，6个村围绕“零碳共富”目标，每村出资180万元成立阳光共富公司，经营零碳光伏、生物研学、精品民宿等项目，2022年创收超620万元。

这是宁波开展党建联建的一个缩影。近年来，宁波市把基层党组织建设作为落实“千万工程”的有效抓手，综合考虑地缘相近、业缘相连等因素，在全省率先推行区域化党建工作。通过各村党组织开展联建，以统一规划、统一招商、统一经营模式放大规模效应，大大增强集体经济“造血”能力。

鄞州区湾底村牢记“‘千万工程’只有以业为基，才有持久生命力”的重要指示精神，带领周边结对的10个村共同探索转地获租金、上班挣薪金、经营赚现金、入股得股金“四金富民”模式，发展壮大天宫实业等7家村集体企业，2022年村集体经济收入达4458万元，净资产达12亿元。

截至目前，宁波已在全市打造“党建强、发展强”党建联建共同体647个，全市村集体经济分红达38亿元，农村居民人均可支配收入45487元，较2003年翻了7.3倍。

空间整治，画出全域共美“一张图”

高质量发展首先要解决发展空间无序化和碎片化问题，通过加强分区分类管控，推动耕地小块向大块集聚、零星农居点向小城镇和中心村集聚，为城乡发展“腾笼换鸟”。

宁波坚持把空间整治作为“千万工程”的关键抓手，以空间规划定格局、全域整治优布局，大力推动城乡生态空间重塑、生产空间重构、生活空间重建。在闲置宅基地及农房激活利用改革中，累计激活利用闲置农房（宅基地）6758宗，大大提高了农村空间利用效率。

以空间整治为契机，针对如何赋能乡村发展问题，宁波因地制宜开展艺术赋能乡村行动，推动32所高校、167支团队进驻乡村，差异化打造红色传承、文化深耕等不同主题艺术赋能村98个。

在宁海县柘坑戴村，党员干部群众牢记总书记调研时提出的“努力在建设美丽乡村中走在前列”的重要指示精神，高标准推进柘溪风景带改造、温泉体验等项目，形成了“山上绿色银行、山下别墅成行”的最美风景线。

村民说事，织密全员共治“一张网”

乡村治理千头万绪，如何确保大家心往一处想、劲往一处使？宁波市坚持把村民说事作为“千万工程”的治理解法，将“说、议、办、评”四大环节贯穿“四治融合”全过程。

在宁波的农村，每月至少有1个说事日，大家通过“圆桌会”“议事厅”“说事长廊”等平台，组织村民代表、“两代表一委员”、老党员等群体参与说事，有事说事、无事说发展，90%以上矛盾纠纷化解在镇村基层。针对青壮年村民常年外出务工的普遍现象，象山县还研发“线上说事”系统，方便在外村民参与线上说事、线上表决和线上会议，注册村民达4.3万人，日均活跃度超3000人次，让村民出门在外还能为村里的发展献计献策。

在这次主题教育活动中，宁波创设“联镇街入村社、走企业访群众”活动，安排156个市直单位及重点部省属驻甬单位结对包联156个街道（镇乡），赴村头、院头、码头、田间地头等现场主动了解村民诉求，变群众向上跑为干部往下沉，累计领办村民难事帮办、矛盾信访帮调等项目496个，推动335个难题取得实质性进展，大大推动以城带乡融合发展。

来源：新华社客户端

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