硬化“结构、效益、资源环境、就业社保”四大约束。优化结构，重点是优化产业结构，早日实现由“二三一”结构向“三二一”结构的转变。当前，浙江促进结构优化的重中之重是，降低高能耗高污染产业的比重，提高高新产业和高新企业的比重。提高效益，关键在于切实提高劳动生产率，提高科技进步对经济增长的贡献率，加快形成更加兼顾公平与效率的收入分配机制，推动经济发展方式实现根本性转变，把全省经济发展的立足点切实转到提高质量和效益上来。节约能源资源，保护生态环境，是加快形成新的经济发展方式的重要内容。为此，全省必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设美丽浙江。促进就业创业，做好社会保障工作，是以人为本的重要体现。当前，要切实把就业和社会保障工作放在突出位置，在推动经济发展实现“四个翻一番”过程中，确保有更多的农村劳动力转移就业，有更加稳定的就业岗位，有更加可靠的社会保障，使全省人民共享现代化成果。