二是对统一服务经营层次进行集成创新。就是要构建既有农业产业化经营社会化服务功能，又有合作制利益共享机制和主体多元化的新型的产业化合作服务经营层次。首先要打破统一经营就是单一的村集体统一服务的旧观念，树立新的统一服务观，明确统一服务既要体现现代农业对农业产业化服务经营的要求，又要体现多元化的合作服务主体联合服务的思路；其次，这种新的统一经营层次应该是由村社集体统一服务、农民专业合作服务、产业化经营服务、社会化组织服务和政府的农业公共服务有机融合的多元化、多层次、多形式经营服务体系；第三，关键是要让农民专业合作社在产业化合作服务经营层次中发挥主体和主导作用，全面增强农民专业合作社的产业化服务功能，政府对合作社兴办的产业化服务企业给予最优惠的扶持政策，把农民专业合作社培育成能够提供产前、产中和产后系列服务和产业化经营服务的主体力量，成为农民联合起来发展现代农业，提高在国内外市场竞争能力的有效载体；第四，要对原有的企业主导的农业产业化经营进行改造和完善，探索由企业主导的产业化经营向合作社主导的产业化经营转变的有效途径。既要充分肯定龙头企业为骨干的农业产业化经营在现代农业生产经营体制中始终居于十分重要的地位，需要进一步加以强化和发展，又要引导从企业主导的产业化经营向合作社主导的产业化经营的转变，克服前者与农户利益结合不紧密、农民获利很少的缺陷。在实践中可以通过两条途径来改造：一是通过大力引导和支持农业专业合作社投资兴办农产品加工、流通企业，让合作社和社办加工流通企业成为农业产业化经营的龙头；二是通过引导原有的农业龙头企业与基地农户联合建立专业合作社，或由合作社参股到龙头企业，使合作社的农户与龙头企业形成以产权联合和产销合作为双重纽带的紧密的利益共享机制，也促进企业主导的产业化向合作社主导的农业产业化经营转变，使之成为新型农业双层经营体制的统一经营层次的重要力量。