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点在“关键”出动力评到“实效”有干劲——领导干部点评创先争优活动激发基层党组织和广大党员干事创业热情

落实点评责任，明确点评主体，细化点评内容，创新点评形式，规范点评程序，确保点评质量……

目前，领导干部点评创先争优活动正在普遍开展。各地区各部门各单位高度重视点评工作。天津、河北、山西、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、甘肃、新疆等省区市党委主要负责同志深入联系点开展点评。北京、内蒙古、黑龙江、上海、福建、江西、广东、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、青海、宁夏等省区市和新疆生产建设兵团党委主要负责同志结合基层调研、检查工作、走访慰问等形式进行点评。

截至1月20日，全国省市县三级党委书记中已有3466人开展点评，占总数的96．8％。全国共有324．1万名基层党组织书记开展点评，占总数的88．5％。

人人有任务，个个去点评。领导干部点评成为落实领导责任的“助推器”、推动创先争优的“加油站”、解决问题的“直通车”，充分激发了基层党组织和党员干事创业热情，确保了创先争优活动更好地服务中心、服务群众。

点评工作在地方——

点出特色·评出差距·议出思路

山东省泰安市高度重视点评工作，把点评作为加快推进强市名城建设的有力抓手。

东平县北李庄村党支部在点评村流动党员李洪富时，首先通过电话联系其务工单位青岛飞达公司党支部，了解参与创先争优、承诺践诺情况，再由其帮带联系人向党支部汇报相关情况。最后，由村支部书记点评，肯定其为村里引进藤编加工项目，增加村集体和村民收入的成绩。

目前，泰安市11285个基层党组织开展点评，11565名基层党组织书记和264677名党员参加点评，基本实现全覆盖。

一级抓一级，层层抓落实。广大基层党组织和领导干部注重点评质量，推动创先争优活动深入开展。

北京市海淀区围绕建设中关村国家自主创新示范区核心区和具有全球影响力的科技创新中心等重点任务，将点评作为解决问题、推动工作的有力抓手，融入到创先争优活动各个环节。截至去年底，全区各单位以经验交流会、活动座谈会等形式开展的点评共计420余次。

领导带头是落实点评工作的关键。广东省佛山市把非公经济组织作为创先争优重点领域之一，市党政领导班子成员建立联系点12个，其中4个是非公经济组织。近日，市委主要负责同志深入创先争优活动联系点——昭信企业集团进行点评，充分肯定企业以创先争优促转型发展、以党员骨干增强整体合力、以党员志愿服务促劳资和谐、以自身建设促提升的有效做法，推动创先争优活动深入开展。

全国省市县三级党员领导干部共建立创先争优活动联系点17．9万个，到联系点点评人均超过2次。

重建争优秀、发展创先进。截至1月中旬，四川省已开展点评的地厅级、县处级领导干部共1562人，科级干部共6．5万余人。目前，已接受点评党组织13万余个、党员285万余名。什邡市建立点评台账机制、落实机制、奖惩机制，公开承诺办理的690个事项全部落实，群众满意率达98％以上。

重庆市以“一讲二评三公示”为抓手，做到月月点评。普遍建立领导点评工作台账制度，对领导点评的内容和落实情况进行全程记实登记。全市共建立领导点评台账6万多本，记实点评记录130万条。悦来街道团工委委员李昱燕说：“点评既让我们找准了不足，又明确了努力方向，增加了干事动力。”

云南省坚持“领导挂钩联系”“书记抓、抓书记”“督促检查指导”“常态考评机制”，点出目标、评出方向。凤庆县围绕中心工作、本职工作、为民办实事等明确点评内容，确保点到“要害”。弥勒县把点评结果纳入各项表彰奖励中，确保点评结果激励先进、鞭策后进。

内蒙古自治区党员领导干部深入基层开展点评。目前，各级党员领导干部和党组织负责人开展点评3．6万次，5．7万个基层党组织、104．3万名党员接受点评，分别占全区基层党组织和党员总数82．5％和78．2％。

浙江省浦江县开展“乡镇书记谈、县委书记评”活动，全县15名乡镇党委书记通过理论文章、电视采访、网络互动等形式谈创先争优活动，由县委主要负责同志点评。江苏省淮安市楚州区开展“内部相互评”“平行结对评”等方式，湖北省十堰市推行“深入一线点评”“集中会诊点评”“利用媒介点评”，福建省华安县以重点项目点评、岗位履职点评、先进示范点评为抓手，使得点评成效明显。黑龙江省海林市坚持围绕中心工作点、围绕民生工程点、围绕党员本职点，领导点评成为推进城乡一体科学发展的重要动力。

听民声，解民忧。安徽省岳西县针对省委领导点评的“扶贫任务比较重，经济社会发展不足”等意见，提出要抓住皖江示范区建设的历史机遇，坚持生态优先，发展特色产业，壮大县域经济，努力走出绿色发展之路。内蒙古自治区呼伦贝尔市在点评中共查找出基层组织建设中存在的问题721个，及时解决563个，其余问题一一明确解决措施。

各地区普遍建立点评工作和查找问题登记建档、台账销号和责任追究等制度。山东、河南、海南、云南、甘肃等省派出督查组，确保点评落到实处。

调研机制，审核机制，落实机制，奖惩机制……新疆维吾尔自治区喀什地区创新点评机制。巴楚县各级各类学校将点评与“推进教育改革、搞好教书育人、创建德育名校”相结合。博湖县开展“领导点评月”活动，进一步密切党群干群关系。

点评工作在机关——

点出成效·评出问题·议出方向

点得准、点出质量；评得实、评出水平。

近期，中央国家机关工委分6个组，分别召开中央国家机关创先争优活动点评会。工委班子成员对各部门机关党组织开展创先争优、党员参加创先争优情况进行点评，深入挖掘各部门精心设计活动载体、推动公开承诺、设立党员先锋岗、加强分类指导、深化党群共建的特色做法。

中直机关各单位结合学习贯彻党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神开展点评工作，38个单位中有19个点评面达100％。

深入调查研究、广泛征求意见。中央纪委领导同志分别深入联系处室，与局级干部、处长面对面点评，要求将创先争优活动融入业务工作。中央宣传部召开机关党委扩大会议，部领导对各党总支、支部创先争优活动开展情况进行点评。中央统战部结合部理论务虚会进行点评，提高统战工作服务党和国家工作大局的自觉性。中联部将点评与年度考核、群众评议紧密结合起来，与当前正在做的工作一起谋划、一起推进、一起落实。中央党校围绕建设“一流学府”目标，坚持激励性点评、督促性点评、指导性点评，点评出新思路、新气象。

共青团中央直属机关各部门、各直属单位把点评与工作实际紧密结合，点评方式灵活多样，点评内容重点突出，取得了很好的效果。少年部党支部设计制作了“承诺—点评—整改一览表”，结合曾作出的公开承诺，每个党员先全面汇报自己一年来思想、工作、学习、作风等方面的情况，随后党支部逐一进行点评。被点评的党员将点评内容详细记录在自己的公开承诺之后，然后针对存在的缺点和不足再次向组织承诺整改，自觉接受党支部和全体党员的监督。

全国妇联党组成员对分管部门、分管部门党组织书记的创先争优情况进行点评，各级党组织书记对本级党组织和全体党员的创先争优情况进行点评。

“走在窗口单位的前列”。国家工商总局积极探索“窗口”一线点评、谈心交流点评等模式，做到以点评促进中心工作，推动创先争优活动深入开展。国家质检总局坚持三个“五必点”：点评分管单位党组织及其负责人，组织领导本单位开展创先争优活动、党建工作责任落实、基层党组织建设、党风廉政建设、推动中心工作和重点任务完成等5种情况必点；点评下一级党组织及其书记，开展创先争优活动、学习型党组织建设、党员队伍学习教育、公开承诺亮诺践诺、服务群众解决问题等5种情况必点；点评党员，参加创先争优活动、立足本职岗位创先争优、兑现承诺、个人学习实践、服务群众等5种情况必点。

深入一线开展领导点评，深入一线组织群众评议，深入一线反馈整改意见。中央和国家机关把点评作为推工作、促发展的有效抓手，促进创先争优整体推进。

据统计，截至1月20日，111个中央和国家机关党组（党委）主要负责同志开展了点评，占总数90．9％。

全国总工会在点评落实上坚持“三个注重”：注重做好点评前调研工作，通过听取汇报，分析问题，形成点评材料；注重实事求是地点评，提意见、讲问题有根有据，查原因、定措施诚心帮助；注重点评后的跟踪问效，积极督促抓好整改落实，保证点评工作落到实处。

国家林业局结合年终考核、结合民主生活会，深入活动联系点，通过督促检查、专题调研、召开座谈会等方式开展点评。农业部、商务部坚持会议点评、书面点评、面对面点评。铁道部结合工作检查、参加民主生活会和组织生活会，对重点课题攻关进行点评。

国家安全生产监督管理总局注重推动中心工作，坚持干什么点评什么；注重解决实际问题，以发挥作用、完成任务、兑现承诺、整改问题等情况为内容；注重加强分类指导，有针对性地提出点评要求；注重激发内在动力，及时认真总结推介新鲜经验和先进典型。国务院扶贫办采取集中点评与分单位点评相结合、分层次、试点先行等方式进行。

国家信访局通过点评解决信访突出问题。成功举办“国家信访局岗位练兵典型案例讲评会”，每个业务司室挑选一件解决得好的案例，主办人在会上讲方法、谈体会，司领导当场点评，全局人员参加。在岗位练兵促进下，各司积极协调指导有关方面化解群众反映强烈的问题，一些信访突出问题及重点领域的信访数量明显下降。

点评工作在企业——

点出经验·评出不足·议出目标

把先进做法评出来，把内在动力比出来。

在点评工作中，各类型企业结合中心工作点评，结合自身实际点评，打造自身特色，较好地推动了企业科学发展。据统计，截至1月20日，已有97家中央企业、9家中管金融机构党委（党组）书记开展了点评。

中国石油化工集团公司长岭炼油化工有限公司以安全生产和科技创新为抓手进行点评。在年初举行安全生产零点起步仪式，全员签订安全承诺书，促使员工思想从“要我安全”向“我要安全”转变。通过组织开展针对不安全因素的“两个识别”活动，排除大小设备隐患400余项，查找员工各类不安全行为5000余项，1000余名安全监护人培训上岗，公司成功夺得中石化集团安全生产“七连冠”。

中国东方电气集团公司东方汽轮机有限公司将现代管理手段运用到创先争优季度考核中，突出对基础管理和创新实践的导向性，使基层党组织在开展工作时自觉地与设定指标相比对，自觉地在规范管理的同时创特色、抓亮点、树品牌，促进了创先争优效果显著提升。

明确点评重点，务求点评实效。中国航空工业集团公司领导班子成员围绕重点型号任务开展点评，在项目攻关节点及时点评，为保重点促中心加油鼓劲。中国航天科工集团公司党组对点评工作作出具体部署、提出明确要求，按照党组成员联系单位和各级党员领导干部的联系点分工进行点评，同时明确对基层党委（党总支）、党支部书记及党员点评内容，要求切实加强组织领导。中国银行明确提出要通过点评，进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力，进一步强化全行“窗口”意识、提升服务水平，推进总行发展战略规划全面实施。

中国有色矿业集团有限公司细化工作流程，制定中国有色集团总部党支部和党员《“创先争优”活动自评表》《讲评表》。中国石油天然气股份有限公司下发通知，明确每半年上级党组织负责人要对下级党组织负责人、党支部书记要对全体党员开展创先争优活动的情况进行一次点评，为开展好点评工作提供依据。

国家电网公司党组成员结合工作分工“及时点评”，到联系点检查指导“深入点评”，针对实际问题“专项点评”，围绕中心工作“统筹点评”，开展了形式多样的点评工作。中国核工业集团公司各成员单位结合集团公司“四强四优”讲评方案、践行和兑现公开承诺讲评要求，通过领导班子成员检查联系点、党委讲评、支部讲评、党小组讲评等方式，有重点、有节奏地开展点评工作，基层党组织点评做到每月一次。

各企业在点评中实事求是地肯定成绩，认真分析指出存在的问题和努力方向。中国铝业股份有限公司对党员的点评做到“五必点”，即工作思路必点、执行能力必点、效率业绩必点、承诺践诺情况必点、廉洁从业必点。目前，全公司共开展各级点评活动近1000场次，被点评党员5万余人次。中国兵器工业集团公司做到点评责任、被点评组织、被点评人员“三落实”，确保点评有实效。全系统5961个基层党组织都积极开展点评工作。

中国光大（集团）总公司结合“五查四看”进行点评：查党员对创先争优活动的认识深不深、解决问题实不实、发展思路清不清、工作措施可行不可行、成绩突出不突出；看党组织和党员是否在推动发展、促进企业和谐、服务人民群众、加强基层组织建设四个方面的成效，特别是集团领导带头深入基层联系点调研点评，实现党员领导干部与基层党组织和党员联系互动，受到领导点评一次以上的基层党组织占100％，实现点评工作全覆盖。

中信银行杭州分行党委在落实承诺中提出“机关党员看素质，服务质量好不好；一线党员看业绩，人均创利高不高；支行之间看增长，进步幅度大不大”，使点评效果看得见、摸得着，群众满意度很高。

总的来看，这次点评工作既点出了动力，又评出了干劲，进一步激发了基层党组织和党员创先争优的内在动力，为进一步深入开展创先争优活动奠定了坚实基础。

（新华社北京1月26日电）

（据《人民日报》2011年01月27日06版）

时间：2011/1/27

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