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| 江西南昌万名干部“民情夜访” | |||||||||
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【新闻背景】 在开展创先争优活动中，南昌市启动了“万名干部下基层，‘民情夜访’促和谐”活动，从市、县区、乡镇和街道选派了万名党员干部，深入到1157个村和445个社区开展“民情夜访”，走访群众32万多人次，接访群众2.4万多人次，利用夜晚闲暇时光，面对面地听取群众意见和建议，帮助他们解决生产生活中的困难。 【声音】 江西省委常委、南昌市委书记余欣荣先后到青云谱区徐坊街道新丰社区、西湖区十字街道鑫印社区两次参加“民情夜访”。他深有感触地说：“‘民情夜访’正成为南昌党员领导干部帮助群众办实事、调处矛盾纠纷、进而密切党群干群关系的有效形式。” 【镜头一】 2月14日晚上8时20分，青云谱区徐坊街道新丰社区“民情夜访接待室”，青云谱区区委书记熊桂金和社区居民正在交流。 邬桃英大妈快人快语，先向接访的领导们拜年，然后开始干脆地反映情况：“社区休闲广场西边的路灯接触不好，经常‘罢工’，很不方便，能不能尽快解决？” 熊桂金听了一笑，回头交代有关部门：“明天一定要及时检修，保障居民出行便利。” 【镜头二】 临近正月十五，南昌市安义县的节日气氛依旧浓烈。鼎湖镇花园村农民陈宗龙和家人一起兴致勃勃地看电视。“过去我们只能收到中央一套、江西卫视，今年春节能收到40个频道的节目了,每个频道都清清楚楚。” 3年前，老陈买了宽屏彩电，但由于居住分散，全村450多户村民没能装上有线电视，看电视只有两个频道，画面也不清楚。去年12月14日的晚上，市、县领导来到村里开展“民情夜访”，63岁的老党员喻义生反映了收看电视的难题，仅仅一个多月，相关部门就给解决了。 南昌市委日前召开常委会，决定将原定开展100天的领导干部“民情夜访”活动，作为一项“民生工程”坚持下去，出台《深入开展“民情夜访”活动的实施意见》，使“民情夜访”这一党员领导干部倾听基层群众呼声、为群众办实事的形式制度化、常态化。 探索“民情夜访”主动解难 群众直言不讳提要求，干部虚心务实想办法，这是“民情夜访”活动中常见的一幕。青云谱区是南昌市最早开展“民情夜访”的县区。2007年4月，青云谱区正式推出“民情夜访”制度，包括区委书记、人大主任、区长、政协主席在内的33名县处级领导，以及13个“有实权”的区直机关“一把手”分别与46个社区建立定点联系，约定每周定时到挂点的社区接受群众来访，帮助群众解决工作生活中遇到的各种困难。 起初，不少群众认为这是干部在作秀，长久不了。但是，不管刮风下雨，区领导都按时来访，即便出差也有人替班。渐渐地，参加的群众越来越多。3年多来，尽管区委、区政府主要领导换了岗，但“民情夜访”一直坚持下来。 据青云谱区委组织部统计，全区“民情夜访”共接待群众8840人，受理群众提出的问题2287件，通过各种途径筹集资金超过1亿元，解决问题2220件，每年群众对“民情夜访”的满意率在90%以上。 记者在南昌市信访局了解到，尽管青云谱区地处城乡结合部，国有大企业多，下岗工人多，但全区连续3年没有一起赴京上访件，到省、市上访件数实现了一年比一年下降，成为全市上访数最低的县区。 建立“民情诊所”固定接访 2010年9月，在深入开展创先争优活动中，南昌市委决定推广青云谱区“民情夜访”的经验做法。34名在职市领导，627名县区、市直单位在职县处级领导，3300多名科级干部，以及7000名普通党员干部，定期到挂职的行政村或社区开展“民情夜访”。同时规定每位市领导一月一次、县区领导一旬一次、乡镇和街道领导一周一次进行“民情夜访”。市里还成立了以纪检监察部门牵头的5个督察组，到各村、社区检查，确保“民情夜访”活动实实在在进行下去。 “民情夜访”活动开展以来，全市1157个村、445个社区全部建立了“民情诊所”。市、县（区）、乡镇（街道）三级组织了近1.7万名干部到“民情诊所”接访，走访群众32万多人次，接访群众2.4万多人次，收集群众反映的各类问题2.4万余件，已解决近2.2万余件。 作为“民生工程”坚持下去 “作为群众工作的好载体，创先争优活动的生命力在于解决群众的实际困难。”南昌市委常委、组织部长杨人平告诉记者，不断完善和规范流程，建立起长效机制，经常性工作才有活力。 现在，南昌市进一步规范了开展“民情夜访”的流程。 每个村委会、社区，公示栏标明接访领导的单位、职务和电话，发放接访联系卡，建立起接访台账，公布接访的办结情况。接访形式除定点接访外，还要求有重点约访、主动家访、定期回访。对群众反映的问题，能解决的3个工作日内解决，一时不能解决的要上门回访，说明原因，落实解决办法和期限。 记者在不少“民情诊所”看到，各类工作手册、资料汇编、登记本等资料齐备，档案管理非常细致。 南昌鼓励各地在制度安排和框架内，结合各自实际丰富创新。青云谱区在“首创”的基础上，进一步规范了“十个一”系列做法：一份实施方案、一套上墙制度、一张夜访海报、一张干部民情连心卡、一块领导干部公示牌、一本“民情夜访”工作手册、一本“民情夜访”情况登记本、一条提示短信、一份工作简报、一支志愿者队伍。 据介绍，立足于解决问题，南昌各县区普遍建立了挂牌接访制度、初访办结制度、限时办结制度、定期协调制度。进贤县落实初访首办负责制，要求接访领导负责跟踪直至办结。
（据《人民日报》2011年02月16日11版） |
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| 时间：2011/2/16 |
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