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深入推进领导点评创先争优工作取得明显成效

2010年11月以来，深入开展领导点评创先争优工作取得明显成效。目前，这项工作已经基本完成。

——基本实现了“每名书记都作点评”。至2011年2月底，全国省市县三级党委主要负责同志，中央和国家机关党组（党委）主要负责同志，中央企业、中管金融机构、部属高校党委（党组）书记全部开展点评，覆盖面均达到100％。363．6万名基层党组织书记开展点评，占总数的99％。

——基本实现了“每个基层党组织和每名党员都被点评”。至2011年2月底，全国363．2万个基层党组织被点评，占总数的98．7％；7453．8万名党员被点评，占总数的97．6％。

千帆竞渡涌春潮。一幅幅为“十二五”良好开局创先进、争优秀的恢弘壮美画卷正在喷涌而出。

带头树表率带领作示范

■领导点评：深化创先争优活动的重要抓手

定好“时间表”、排好“路线图”、念好“紧箍咒”、用好“风向标”、建好“保障线”……去年11月以来，各地区各部门各单位认真贯彻中央要求，精心组织、全面开展领导点评创先争优工作，形成了级级认责、层层对标、人人落实的工作格局。

——及时动员部署。山东省召开电视电话会议专门部署点评工作。国家质检总局召开全系统动员视频会议，推动领导点评迅速在全系统展开。中直机关工委召开中直单位创先争优活动领导小组办公室负责人会议。黑龙江、湖北、青海召开创先争优活动领导小组会议或组织部长会议，对点评工作作出安排。

——明确点评责任。吉林建立省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级领导点评体系，落实工作责任。中央国家机关工委、中央企业创先争优活动领导小组办公室下发通知，对搞好点评提出具体要求，确保工作实效。

——督促点评落实。浙江组建37个督查点评组，对11个市和省级机关、省属高校、省属企业3个系统进行检查，开展现场点评。海南派出5个巡回检查组，深入全省18个市县，了解推进点评工作。云南组织地市之间交叉检查，相互督促、抓好落实。

深入联系点现场点评、检查指导随机点评、召开会议集中点评、参加支部生活会个别点评……各省区市和新疆生产建设兵团党委主要负责同志、中央各部委主要负责同志带头点评，有力带动了各级领导干部都作点评。

广东省委、天津市委主要负责同志深入联系点调研点评，对开展创先争优活动提出指导意见。辽宁省委主要负责同志对县、乡、村及非公有制企业开展创先争优活动现场点评。农业部、国务院国资委等部门党组（党委）书记深入联系点现场点评，党组其他成员对联系点和分管司局、直属单位进行点评。

北京市委主要负责同志对市发改委党委及其成员履行职责、发挥作用情况作点评。上海市委主要负责同志到黄浦区对基层党组织创先争优开展情况作点评。安徽省委主要负责同志深入霍邱县，实地察看城关镇师部社区创先争优情况，专门召开点评会，对创先争优进行点评。中农办、民政部等部门主要负责同志结合检查工作、走访慰问等随机点评。

重庆市委主要负责同志抓住市“两会”召开时机，主持召开区县委书记座谈会和部分人大代表、政协委员座谈会，集中点评创先争优活动。贵州省委主要负责同志利用召开省委全会、省委常委会进行点评。国土资源部主要负责同志在创先争优典型经验交流视频会上对12个司局和单位进行点评。财政部、卫生部、国家工商总局主要负责同志在本系统年度工作总结部署会议上点评。

全国总工会、共青团中央、全国妇联、云南省、宁夏回族自治区等党委（党组）主要负责同志以普通党员身份参加所在支部民主生活会进行点评。江西省委主要负责同志对省委办公厅秘书处党支部开展的创先争优活动进行点评。

精心组织者，积极促进者，自觉实践者——领导带头抓点评、示范引领促提高的生动局面蓬勃展现。

实践见真章实际出成效

■领导点评：激发党员干部干事创业的热情

实施领导干部点评，努力做到工作全覆盖，是浙江金华市在点评工作中着力突出的重点。

针对部分流动党员无法返乡参与点评工作的实际，金华市依托现代远程教育视频互动系统，对流动党员进行点评。“该同志自创先争优活动开展以来，带领6户山民外出开办超市脱贫致富，并组织党员捐助5万元用于家乡困难学生就学，履诺完成情况不错。”在江苏昆山市，武义县三港乡流动党员党支部的党员围在电脑屏幕前，聆听着三港乡党委书记的点评。

突出分类指导、把握点评时机、抓好难点领域……

各地区各部门各单位积极探索创新领导点评方式，确保点评取得实效。山西、安徽、福建普遍采取分类点评办法，对不同类型党组织和不同党员群体进行点评。

中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中央政法委结合学习贯彻十七届五中全会精神、中央经济工作会议精神，教育部结合贯彻全国教育工作会议精神和教育规划纲要，对创先争优促进工作情况进行点评。陕西省结合年终考核、阶段检查，甘肃省结合设岗定责、践行承诺等灵活开展领导点评。

吉林通过集中点评、约谈点评、电话点评、网络点评，实行全覆盖。湖南创新方式方法，在点评两新组织时，注意听取主要出资人、合伙人、单位负责人的意见。

“创”字先行，“争”字优先。领导点评创先争优工作受到了基层党员群众的普遍欢迎。

——这是推动科学发展的“加油站”。江苏昆山市根据省委主要负责同志点评意见，提出“争先进位新目标”，即自主创新学台湾、产业提升学韩国，10年内经济总量赶超深圳现在水平，20年内赶超新加坡现在水平。甘肃白银市白银区根据省委主要负责同志点评意见，开展“五星级”党组织创建活动。内蒙古北方重工业集团公司推动产品A类达标率由75％提升到97％，为“十二五”良好开局鼓劲加油。

——这是解决实际问题的“直通车”。各地把点评工作与解决群众关心的热点、难点问题结合起来，帮助基层解决具体困难和实际问题，努力提高群众满意度。河北帮助群众解决具体困难120多万件，四川慰问困难群众50多万人次，西藏投入1亿多元为群众办实事办好事。广西平南县大黎村化压力为动力，想方设法办成了老年活动中心建设等实事，群众满意率上升到98％。

——这是加强基层组织的“助推器”。内蒙古呼伦贝尔市在领导点评中查找基层组织建设中存在的问题721个，及时解决563个，其余158个问题一一明确解决措施。河北三河市对基层党建情况市里半年一点评、乡镇一季一点评，实施党员“党性教育、技能培育”工程，培训农村党员6500多人次。新疆从财政拿出5亿多元，提高集体经济薄弱村工作经费等，努力提升基层党建工作水平。

——这是密切党群干群关系的“连心桥”。重庆深入开展“三进三同”活动，机关干部“结穷亲”53．4万户，下访群众101万人次，帮扶钱物4．3亿元，解决困难35．8万件，全市信访总件次下降16．1％。河南在领导点评中组织“党员干部大走访”，85万名党员干部走访群众家庭780万户，密切了党同群众的血肉联系。

重在实践、贵在实践、成于实践。领导点评工作是一次凝聚党心民心的生动实践。

珍贵的收获宝贵的启示

■领导点评：适应时代发展要求的创新探索

创先争优，关键在“创”，目标在“先”。

创先争优，核心在“争”，标准在“优”。各地区各部门各单位及时总结开展点评工作中的好经验好做法，使创先争优活动更为广大党员干部和群众所欢迎——

点评常态化机制。重庆市以“一讲二评三公示”为抓手，坚持党支部对党员一月一点评，做到月月有点评。浙江临海市、安徽旌德县、北京丰台区建立“领导点评月”制度，推动领导点评常态化、规范化。

点评问题整改机制。黑龙江、江西建立工作写实簿，明确整改责任和完成时限，实行整改销号管理，巩固扩大点评工作成果。福建普遍建立领导点评台账。新疆采取周检、月查、季考、年评的方式，跟踪督查落实领导点评意见。

点评成果运用机制。江苏把领导点评意见及整改落实情况作为党员干部述职述廉的重要内容、评先选优的重要依据、调整使用的重要参考。四川把领导点评和群众评议结果作为“先进党支部”、“优秀共产党员”评选的重要依据，形成良好导向。

领导点评，难在点到真格、贵在评出实效。实践表明，这次领导点评工作取得明显成效，得到了普遍好评，为深入推进创先争优活动提供了有益启示：

——坚持书记抓、抓书记，推动责任落实。书记带头点评，是搞好点评工作的关键。各级党委书记认真履行“第一责任人”职责，带头深入基层进行点评，成为点评工作全覆盖的重要推动力。实践证明，坚持书记抓、抓书记，才能抓住“龙头”，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面。

——坚持抓住重要节点，做好结合文章。领导点评工作紧紧抓住岁末年初、总结“十一五”谋划“十二五”这一时间节点。各地把点评与年度总结考核、党建工作考核、基层党组织书记“双述双评”等结合起来，与领导干部下基层调研、组织生活会、民主评议党员、群众评议等统筹进行。通过领导点评，总结工作、肯定成绩、查找问题、明确方向，实现了点评与中心任务、日常工作紧密结合，成为推动工作的有力抓手。

——坚持宣传引导、典型引路，打好“组合拳”。各地运用文件指导、会议推动、督查促动等方式推动点评的同时，注重发挥新闻综述、言论引导和典型引路的作用，形成了强大合力。中央创先争优活动领导小组办公室《深入开展创先争优活动简报》集中编发领导点评方面的稿件，共发稿122期，其中反映省委书记、部长点评的《简报》42期，保持了抓点评促工作的宣传声势。实践表明，推动创先争优活动在基层全面开展，舆论宣传至关重要、功不可没，需要继续加强、再立新功。

——坚持集中精力、一抓到底，务求取得实效。各级创先争优活动领导小组（指导小组）及其办公室始终扭住点评工作不放，狠抓落实。中央创先争优活动领导小组办公室先后在重庆、湖南分片召开各省区市创先争优活动领导小组办公室负责人座谈会，在北京召开中直机关工委、中央国家机关工委和7个系统创先争优活动领导小组（指导小组）办公室负责人座谈会，专题研究点评工作。各级创先争优活动领导小组（指导小组）办公室采取跟踪督导、挂账销号办法，分片分行业分系统落实责任人，及时监测了解点评情况，掌握进度，督促推动。

先进更先进，优秀更优秀。领导点评创先争优工作，让党的先进和优秀标识更加熠熠生辉。

（据《人民日报》2011年04月20日05版）

时间：2011/4/20

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