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浙江湖州：网格化管理、组团式服务

“网格化管理、组团式服务”是新时期改进基层社会管理、加强基层党建工作、夯实基层基础的有效形式。在第三批学习实践活动中，湖州在学习舟山经验基础上，基本构建了党政主导、各方参与、全面覆盖、上下联动的网格服务体系，日益显现出推动创业、促进和谐、夯实基础的重要作用。

统筹整合各方力量，建立健全全面覆盖的管理服务体系。实施“网格化管理、组团式服务”，核心在于创新基层管理模式，用系统的理念、统筹的方法，实现部门资源大整合、服务功能大提升。为此，我们按照“双向挂钩、双向联系”要求，统筹整合卫生、劳动保障、公安、司法、综治等部门网格资源，建立比较完善的网格体系，实现“以条为主”的线状管理转向“条块结合”的网状管理。统筹整合基层党建工作平台，建立基层党建与社会管理融合互通的快速联系通道，为网格服务团队发挥作用提供联建共享基地。

积极构建衔接紧密的创业扶助网，合力推动保增长抓转型。实施“网格化管理、组团式服务”，关键在于围绕推动创业创新，促进资源要素优化配置。为此，我们着眼全面落实省委“两创”总战略，联系湖州实际，把专业服务和网格服务结合起来，全力打造政策向一线倾斜、要素向一线集聚的创业扶助网。2009年，全市重点项目完成投资232亿元，完成年度计划116%，同比增长35%；全市规模以上乡镇工业增加值同比增长11%；农民人均纯收入11745元，同比增长9.2%。

努力打造高效便捷的民生服务网，进一步密切党群干群关系。实施“网格化管理、组团式服务”，根本在于联系服务群众，让群众多得实惠。为此，我们坚持实用实效、惠民利民，依托管理网格和服务团队，着力为基层群众提供多元化的服务。开展民情大走访，全面掌握网格内每户家庭基本情况；深入实施“双千万结对帮扶工程”；整合社会服务资源，为辖区群众提供无偿或低偿优质服务。通过强化服务、改善民生，解决了一批群众就业、社保、医疗、教育、住房等方面的现实问题，进一步密切了党群干群关系。

严密编织灵敏稳固的平安守护网，有效促进社会和谐稳定。实施“网格化管理、组团式服务”，重点在于按照构建社会主义和谐社会要求，进一步提高社会管理服务的能力水平。为此，我们切实发挥网格服务团队联系群众紧密、掌握信息准确、开展行动迅速等优势，着力打造灵敏畅通、应对有效的平安守护网，全力维护社会和谐稳定。广泛开展民情恳谈活动，创建快速有效的应急处置机制，建立民情民意定期研判机制，推行“网格化管理、组团式服务”，为做好新形势下的维稳工作提供了新的有效抓手。

切实加强基层组织建设，确保“网格化管理、组团式服务”真建真用、长期坚持。实施“网格化管理、组团式服务”，必须常抓不懈、长期坚持。为此，我们把加强基层组织建设与“网格化管理、组团式服务”结合起来，着力为“网格化管理、组团式服务”的长期深入开展提供有力支撑。在乡镇推行“为民办实事”、“绩效公示”、“民情恳谈”等八项制度。重视输送优秀年轻干部到基层工作。全面实施“领头雁工程”，发挥村党组织在“网格化管理、组团式服务”中的节点作用。

（据《浙江日报》）

时间：2010/3/24

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