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全省创先争优活动推进会发言摘要

1、围绕服务主题推进科学发展

中共台州市委

全面开展“之江先锋”创先争优活动以来，我们以“强服务争创时代先锋，促转型推动科学发展”为主题，认真抓好组织实施，进一步激发党员干部队伍活力，凝聚起推动台州科学发展的强大动力。

突出强化服务这一主题，推动工作实践，促进科学发展。我们始终坚持围绕中心、服务大局开展创先争优，在强化党组织的服务功能中推进台州科学发展。一是在大讨论中强意识提本领。广泛开展了“社会主义核心价值观”大讨论活动，倡导“干部就是服务，岗位就是责任”的价值理念，促使各部门单位把履职尽责、优化服务作为单位的“名片”和党员干部的价值追求、精神动力。二是在解难题中促转型创先进。深化“企业服务年、项目推进年”活动，市县273名领导干部各领衔破解一个事关发展的难点问题，联系一个重点项目、一家重点企业和一个优秀人才；各职能部门大胆改革创新，积极破解制约转型升级的难题，进一步优化服务。三是在送服务中转作风争优秀。全面启动“千队万人送服务”活动，推动万名党员干部“下基层、送服务”。

注重群众公认，开展公开承诺，自觉践诺履诺。我们全面探索实施了“四分法”承诺评议活动，促进党员承诺亮化，工作责任细化，成效交由群众最终评判，主要抓好四个环节。一是分层分类申诺，确保承诺主体全覆盖；二是分项目定诺，把承诺事项分为共性和个性项目两大类，共性项目主要体现先进性，个性项目主要体现可行性；三是分步骤践诺，按照“全面公开，项目化管理，实打实推进”的方法，把承诺事项公开，主动接受监督，抓好落实；四是分阶段评诺，通过党员互评、群众帮评、领导点评、组织考评等多种方式，定期对承诺事项的完成情况进行评议。

坚持分类指导，结合基层实际，统筹加以推进。注重结合机关、农村、非公企业等不同领域党员队伍的实际，分层分类开展，做到有的放矢，统筹推进。一是突出市县机关党员干部带头，推进人民满意机关创建，深化机关“双服务”活动，促进服务型党组织创建，引导机关党员干部干事创业、奋勇争先；二是夯实村级基础，把创先争优活动与加强村级党组织建设结合起来，着力抓薄弱、促转化、强班子；三是体现非公企业特色，围绕创建“发展强、党建强”双品牌的总体目标，紧扣企业生产经营实际深化创先争优活动；四是加强典型引路，使基层党组织和党员 “创有方向、争有目标”。

落实领导责任，突出领导带头，强化真抓实干。市委领导率先垂范，带头联系一个县（市、区）、一个欠发达乡镇和一个重点企业。为抓好县（市、区）委这一关键层级，市委建立重点考核、专题述职、定期研究和督查等制度，进一步强化县（市、区）委书记的“第一责任人”职责。通过重点考核、专题述职、定期研究、带头示范，有力地推动了创先争优活动的深入开展。

2、全力打造科学发展示范点

中共嘉善县委

我县把创先争优活动作为巩固拓展学习实践活动成果的重要举措，作为全面建设“科学发展示范点”的强大动力，注重创新创优，突出实践实效，全县上下“创科学发展之先、争为民服务之优”的氛围日益浓厚，有力推动了经济社会转型发展。

注重分类实施，深入开展“八大先锋行动”，做到服务有目标、争创有氛围。我们准确把握基层党组织涉及面广、情况千差万别的特点，紧扣“为民先锋”这一主题，区分镇（街道）、村、社区、国有企业、非公有制企业、新社会组织、机关、事业单位等八个领域，各有侧重地实施“创业创新先锋行动”、“新农村建设先锋行动”、“转型发展先锋行动”等，努力营造各类党组织创先进、广大党员争优秀的良好局面。

注重统筹优化，着力加强基层组织建设，做到服务有能力、争创有基础。我们坚持以统筹的理念和方法来抓活动、打基础，不断拓展服务领域。一是大力实施“组织优化”工程。在村级实施“百名后备拓源头、选优配强带头人”行动计划；在非公企业全面实施网格化党建，推进“发展强、党建强”双品牌建设；在新社会组织开展党建“百日攻坚”行动，推动新社会组织党建工作全覆盖。二是积极开展城乡结对、区域共建和行业统筹“三式”联创活动。三是深入实施“强村计划”，不断发展壮大村级集体经济。

注重示范带动，健全经常性服务群众机制，做到服务有载体、争创有骨干。党员是创先争优活动的主体，必须面向群众、面向社会，通过经常性的服务机制，以党员的示范引领、感悟带动群众共同投身科学发展实践。为此，我们深入开展“先锋服务村村行”活动，积极推行“四站合一”为民服务新模式，全面实施“机关干部下基层蹲点服务深化年”活动。

注重有机衔接，不断巩固和拓展学习实践活动成果，做到服务有深度、争创有特色。我们推动学习实践科学发展观向广度和深度发展，使两项活动接续进行、有机衔接、相互促进，在争创上立足嘉善实际，体现鲜明特色。一是不断完善科学发展思路，找准经济、社会、管理同步转型，产业、人口素质、环境同步提升，存量调整、增量调整同步实施的转型升级新路径。二是加快交通“六个一”工程建设，全力发展城乡交通、区域交通、综合交通。三是切实抓好学习实践活动后续工作。

注重提质增效，全力服务转型升级，做到服务有实效、争创有业绩。我们把围绕中心、服务大局贯穿于创先争优活动的全过程，认真落实转型升级举措，不断提升科学发展水平。全力推进经济转型升级，在结构调整上，加大优质民资、高端外资、央企国资的引进，加快新兴产业集聚，积极推进三次产业结构优化调整；在平台支撑上，加快县经济开发区、“中国硅谷”嘉善园区等重点平台建设，设立嘉兴出口加工区B区，提升了平台承载能力；在自主创新上，加快推进县科创中心二期工程建设和企业研发中心建设，大力引进以领军人才为核心的创新团队。

3、深入实施党员闪光言行考评

中共长兴县委

在创先争优活动中，我们根据农村基层实际，以实施“党员闪光言行考评”为抓手，激励农村党员在服务发展、服务社会、服务群众的实践中发挥先锋模范作用，形成了学先进、赶先进、作贡献、当表率的浓厚氛围，有力地推动了农村基层创先争优活动的深入开展。

找准载体，凸现主体，激发党员创先争优的内在动力。激发党员主体的内在动力，是创先争优活动能否有效开展的关键。为此，我们巩固深化学习实践活动成果，丰富拓展农村“党员闪光言行考评”制度，把中央、省委提出的创先争优活动要求，作为党员闪光言行的考评内容，从而让每一名农村党员在创先争优活动中知道做什么、怎么做、做得怎么样。一是强化岗位激励，明确闪光言行要求，实行党员设岗定责。二是强化自我激励，互相交流闪光言行，展示党员先进风采。三是强化组织激励，开展星级评比，大力弘扬先进。通过开展党员闪光言行考评，先进的党员有了荣誉感，后进的党员有了危机感，一般的党员有了紧迫感，有效激发了党员的党性意识和先进意识，踊跃参与创先争优活动。

围绕中心，服务发展，彰显党员创先争优的实际成效。在农村基层开展创先争优，必须落实在推动科学发展、促进农民增收、维护农村稳定的实际行动上。为此，我们在实施党员闪光言行考评过程中，以打造“魅力乡村”为目标，以争当“新农村建设先锋”为主题，引导广大农村党员在参与、投身、服务新农村的实践中竞相“闪光”、争创佳绩。一是公开作承诺，让党员在建设美好家园中“闪光”。二是创业推发展，让党员在带领群众致富中“闪光”。三是维稳促和谐，让党员在服务群众中“闪光”。农民群众反映，创先争优活动开展以来，更多的党员在日常工作、生活中也看得出来了。

严格督导，加强组织，强化党员创先争优的长效保障。创先争优贵在深入持久。为此，我们切实加强指导督查、加强基层组织，努力营造党员自觉经常创先争优的良好态势。一是落实责任，严格指导督查。县委切实担负起抓基层党建第一位的直接责任，县级党员领导干部、县领导小组成员和乡镇党员领导干部，全部建立联系点，明确“审定一个方案、开展一次蹲点、上好一堂党课、解决一个难题、进行一轮点评、健全一套台账”等“六个一”的具体任务。建立县委常委会定期听取乡镇党委抓创先争优活动情况汇报制度。各乡镇党委也建立制度，坚持派员参加村党组织闪光言行交流会，进行现场点评。二是动态管理，落实长效激励。对五星级党员不搞“终身制”，实行动态考评、动态管理。三是树立导向，加强村级组织建设。今年以来，全县农村出现了农民踊跃申请入党的热潮，为改善农村党员队伍结构拓宽了源头活水。

4、民企科学发展的有效载体

杭州祐康食品集团有限公司党委

创先争优活动的开展，不仅是加强民营企业党建工作的有效载体和有力抓手，也是民营企业再创发展新业的重大机遇。我们公司确定了创建“发展强、党建强”的总体目标和“三步走”的工作规划，做好活动动员部署、学习培训、公开承诺、组织点评等重点工作，以创先争优活动的深入开展推动企业发展再上新台阶。

坚持学习创先，着力开展党员人才工程建设。以打造企业“人才池”为目标，为每位党员量身定做个性化学习培训计划，引导党员主动深入学习。建好学习阵地，通过“祐康党建在线”网站的互动交流学，祐康党校的集中辅导学，以及祐康经理人学院的轮训学三种方式，完善“一站一校一院”学习培训基地；建立学习基金，用于企业党员的学习培训，实行专款专用；健全人才培养机制，制订学习型党组织建设规划，与企业中长期人才发展规划相衔接，切实把人才培养成党员，把党员培养成人才，把党员人才培养成经营管理骨干。

坚持发展创先，着力推进企业转型升级。以提升创新力、执行力和组织活力为重点，努力把创先争优的实效体现在引领发展上。针对中层以上党员管理人员，围绕推进企业转型升级和企业生产、销售情况，开展“企业转型升级月月谈”大讨论活动，以形成思路、明确方向；针对生产一线党员员工，广泛开展党员设岗定责活动，通过党员亮形象、亮身份、亮承诺，积极引导党员立足岗位创新业、争做示范；针对党员相对集中部门，开展特色党小组创建活动，发挥党员带头作用，营造全部门创先争优的浓厚氛围。

坚持服务创先，着力构建和谐企业环境。以开展“活力和谐”先锋行动为契机，把服务员工、服务社会作为构建企业和谐发展环境的重要举措。通过开展党员群众心连心思想结对、肩并肩经济结对、手牵手生活结对和面对面工作结对的“四结对”，以及建立党员群众关爱基金、企业员工法律咨询室、人力资源薪资和激励体系等举措，努力服务好员工；以促进共享发展成果为重点，通过开展“饮水思源”主题教育活动，建立“健康进万家”党员志愿者队伍，定期深入社区、农村开展志愿服务活动，努力服务好社会。

坚持文化创先，着力打造协同共赢核心价值。紧扣企业文化建设开展创先争优，在打造协同共赢的企业文化中发挥作用。我们把为社会提供健康卫生的产品和服务作为企业核心价值，在塑造“健康可靠”的品牌形象中创先争优；引导党员认真制定职业生涯规划，带头实践以“有诚信、有专业、会协同”为主要内容的新祐康人标准，在树立“奋发进取”的职业理念中创先争优；建立健全党员干部与职工群众谈心谈话制度，在营造“团结和谐”的企业氛围中创先争优。

5、推进国有企业转型发展的重要契机

省国资委党委

创先争优活动开展以来，我们高度重视，把创先争优活动作为推进企业转型发展的重要契机，以争当“转型发展先锋”为主题，以服务型党组织建设为重点，推动省属国有企业创先争优活动深入开展。

坚持“四个抓”，强化组织领导与联系指导。我们十分注重根据创先争优活动的特点和企业实际，加强组织领导，改进工作方法。一是抓谋划、早准备，实现快速动员。把创先争优活动作为党建工作的主线和推进企业转型升级的动力。二是抓机关、促企业，实现上下联动。一方面，认真抓好机关“廉洁高效先锋”创先争优活动，完善党委领导挂钩联系企业制度，开展了机关支部与企业支部结对共建活动。另一方面，积极发挥组织指导作用，督促企业健全组织体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是抓督导、重基层，实现全面推进。四是抓宣传、造声势，营造浓厚氛围。

坚持“四个结合”，指导企业围绕中心开展活动。引导和指导国有企业围绕企业改革发展中心任务，精心设计主题和载体，在推动企业科学发展中开展活动。一是指导企业结合生产经营开展活动。把创先争优和企业的科学发展融为一体，为顺利完成企业生产经营任务、实现企业发展目标提供动力和保证。二是指导企业结合行业特点开展活动。三是指导企业结合发展战略开展活动。目前，各企业均已着手制定“十二五”规划，初步梳理确定了212项转型发展项目。四是指导企业结合整改落实开展活动。比如，商业集团安排了学习实践活动整改落实工作“回头看”，进一步达成了科学发展观在企业创造性实践中的共识，确立了“固本强基、稳健经营、战略协同、重点突破”的总体思路，激发了党员职工在打造现代服务业航母中的创业激情。

坚持“三个带动”，建立健全活动机制。我们坚持从构建机制入手，推动创先争优成为企业党组织和党员的经常性工作。一是以领导率先垂范带动基层落实。我们积极发挥领导“三带头”作用：带头学习，要求各企业领导班子通过中心组学习、高管读书会和工作研讨会等形式，及时学习领会中央、省委有关开展创先争优活动的精神，提高对创先争优活动内涵的理解；带头联系基层，国资委创先争优活动领导小组成员建立了8个联系点，省属企业各级领导小组共建立活动联系点1051个，企业领导人员联系基层单位1354家，深入开展调查研究，帮助解决各类问题；带头承诺，各级领导班子成员带头制定和公布活动打算，公开作出承诺，接受群众监督。二是以示范点建设带动党建工作品牌创新。按照发展强、党建强“双品牌”建设的要求，我们把夯实基层组织建设基础、创建党建工作示范点作为一项重要内容。三是以党内创先争优带动企业价值观的构建。通过创先争优活动推动和促进省属企业进一步加强精神文明建设和企业文化建设，塑造企业核心价值观。

6、突出服务型基层党组织建设

上虞市谢塘镇党委

创先争优活动开展以来，我们以“争当科学发展新标兵、争创虞北工业新兴镇”为实践载体，扎实推进服务型基层党组织建设，努力以创先争优推动基层党组织服务功能的提升。

分类分领域设计服务载体，全面落实服务举措。针对基层党组织类型多、领域广、党员个体差异明显等情况，注重加强分类指导，分层分领域设计载体、制定方案、落实措施。在农村党组织中开展“党员先锋承诺”活动，按照“提诺、定诺、许诺、履诺、评诺”，做到一年一诺；在非公企业党组织中开展“党员先锋岗”创建活动，按照“党员认岗、组织定岗、公示明岗、自觉履岗、民主评岗”，做到一年一评；在机关和事业单位党组织中开展“争做五型干部、争创岗位业绩”标兵活动，教育引导广大党员在助推发展、服务群众中奋勇争先。

有效整合各类服务资源，全面搭建服务平台。进一步整合各种服务资源和平台，为群众提供全方位服务。搭建综合服务平台，加大村级公共服务中心和党员服务中心建设力度，实现“村级两中心”全覆盖；搭建网格服务平台，推行“网格化管理、组团式服务”工作，组建镇服务队、村服务组，帮助群众解决各种生产、生活困难和积累性矛盾；搭建信息服务平台，为群众提供生活类、咨询类、事务类等服务。

调整优化基层组织设置，全面夯实服务基础。把进一步优化组织设置作为重要任务，切实推进党组织自身建设。一是抓“升格”，整合服务资源，切实增强党组织的综合服务功能；二是抓“下设”，按网格和产业在党总支下设立党支部，把党组织延伸到网格和产业链上，切实提高服务效率；三是抓“细分”，按网格重新设置党小组，推动党组织提供精细化、个性化服务，切实提升服务水平。

健全为民服务机制，确保服务经常化、长效化。抓好学习实践活动后续整改，建立健全为民服务机制，提升基层党组织和党员为民服务的实效。一是推行“四不出村”工作制度，通过完善日常沟通制度，组建“远教专家服务团”等举措，为群众提供民事调解、咨询指南和致富发展等服务，确保群众办事、矛盾调解、信息咨询、致富求助不出村；二是建立村干部“分线联格”工作制度，每名村干部落实组织建设、治保调解、妇女计生、农业生产、农户建房等一二项工作，负责一个网格内的群众联系、服务等工作；三是建立村级班子服务承诺“月查季考年评”制度，加强对村级班子践行服务承诺的日常考核和管理，形成相互竞争、凭实绩说话的良好氛围。

（据《浙江日报》第11版）

时间：2010/8/10

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