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山东乳山:打造百姓满意工程

日前,刚从医院打完吊针的山东省乳山市冯家镇北刘伶庄村党支部书记宋宗亮拖着疲惫的身体,坚持到村里硬化街道施工工地,现场指挥调度。他是为了兑现年初对全村党员群众的一份承诺:“尽快把北刘伶庄村环境整治好!”

今年4月开始,乳山市在全市所有基层党组织和党员中开展创先争优活动,共有61个党委、29个党总支、1397个党支部、42339名党员参加。乳山市委带头实施民生工作承诺,基层党组织实施重点工作承诺,党员干部作出为民办实事承诺,并向社会公开,接受群众监督,让群众评议。
在市一级,市委围绕城乡基础设施、卫生医疗保障、教育文化设施等15个方面的民生热点,确定47项实事,总投资9亿元,并在人代会上等向全市公开。在镇和部门机关, 15个镇(街道)、82个市直部门党组织围绕工作实际和单位职能,实施重点工作承诺,确定1300多个承诺事项,着力为群众做好事、办实事、解难事,并通过政府网站、电视、电台、报纸等媒体向社会公开。在基层党组织,全市97个基层党委(党组)、1668个基层党支部共承诺事项1.2万多个。今年以来,全市党员共承诺各类事项30多万个,结成帮扶对子3.8万多个。
如何确保承诺兑现?乳山市的做法是:评议细化、考核量化、跟踪落实。定期调度,定期通报。 每月底,乳山市委考核办便将一份《2010年度15件实事工程进度表》摆放在各有关部门“一把手”的案头,上面详细标注了各工程的进展情况,以及完工限期。
“为保证承诺的兑现,我们实施了‘精细化管理’。”山东省威海艺术学校、山东省乳山幼儿师范学校党委书记、校长陈福超说。流线型的校园路,有给人碰撞感的地方的“软”包装,处处体现了人性化。这所学校实现了学校治安案件率、安全事故率、上访率和开除学生率都为零,而学生就业率则连续6年保持100%。
为确保承诺兑现,市里开办了电台“行风热线”、电视台电视访谈栏目,每周安排2至3个单位主要负责人访谈,发布承诺进展情况,在线回应群众关切。各基层党组织将每名党员承诺的事项、完成时限、落实措施和进展情况及时公开,并由党支部组织全体党员集体签约《党员目标承诺书》。
作为创先争优活动的一个重要载体,“三级承诺”制度的构建,让老百姓得到了实实在在的好处。2010年春节,乳山市委、市政府的一项承诺兑现:投入2500万元铺设了海底电缆和海底管道,小青岛正式通水通电,结束了海岛百户居民300多年吃雨水、无电力的历史。
同时,乳山市对全市15个镇级综合文化站实施改造,建设了国内一流水平的威海机械工程高级技工学校;实施了农村中小学生“食暖行”工程,使2万多名师生吃上了热饭、住上了暖屋、坐上了班车;将7300多名2008年前未享受医疗保险的退休人员、抚恤定补优抚对象全部纳入到医保范围;实行了经济适用房货币化补贴,推行了廉租房制度,使越来越多的低收入家庭有房可住……
大孤山镇俞介庄村原来村穷面貌差,群众致富路子不多。在今年的公开承诺活动中,村党支部以“发展产业、富民强村”为目标,先后引进工程建筑和木业加工厂两家企业,安置群众60多人;成立兴发韭菜专业合作社,吸收群众80户;新增韭菜大棚100个,大姜100亩,茶叶30亩,为群众增收500万元。
诸往镇大龙口社区党总支依托德轩木业公司,带领下属的10个村大力发展现代高效农业。截至目前,当地已投资1500多万元开展小流域综合治理;发展产业近6000亩,仅此一项可为群众增加经济收入5000万元。

 

(据《人民日报》2010年08月31日17版)

时间:2010/8/31
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