好的制度是选好人用好人的根本保证，也是防止和克服用人上的不正之风的治本之策。制度建设更具有根本性、全局性、长期性和稳定性。当今世界综合国力的竞争，其实质是人才数量和质量的竞争，而在人才竞争的背后是人才成长和发挥作用机制的竞争。党的十一届三中全会以来，党中央对干部人事制度改革非常重视，各地、各部门积极探索，大胆实践，使改革不断深入。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体大力推进干部人事制度改革，特别是在党政领导干部选拔任用制度等许多方面取得重大进展。《深化干部人事制度改革纲要》的颁布，使改革力度明显加大，步伐加快，标志着干部人事制度改革进入了全面规划、整体推进的新时期。但从总体上看，干部人事制度改革与经济体制改革、社会主义民主政治建设和建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍的要求还不完全适应，有些方面明显滞后，在继承传统的基础上创新不够，有些制度还没有充分体现社会主义的优越性和时代要求。正反两方面的情况告诉我们，要做到选贤任能，防止和克服用人上的不正之风，形成人才辈出的局面，就必须加快干部人事制度改革步伐，形成一整套科学的选人用人的机制和制度。