近日，中国组织人事报专版刊发报道《浙江宁波点燃先进制造业基地“红色引擎”  产业集群发展活力奔涌》。

时代浪潮奔涌，发展命题永恒。作为长三角南翼重要的经济中心和现代化国际港口城市，近些年来，浙江省宁波市立足区位优势和良好的发展基础，积极构建基础雄厚、门类齐全、动能强劲的现代产业体系，形成了绿色石化、汽车制造等万亿级产业集群，孕育了专注于细分市场的独特优势，成为制造业“单项冠军”之城。

为加快打造全球先进制造业基地，持续提升产业能级，宁波市坚持“融入大局抓党建、抓好党建促全局”，发挥组织优势，助力中小企业科技自立自强，联动产业链上下游向新攀高，牵引产业社区集成化服务，形成了以高质量党建引领高质量发展的实践路径。今年前三季度，宁波规上工业企业利润总额同比增长20.4%。

聚焦党建与业务融合、资源与要素整合等问题

建强组织益企惠企

>>>开展“党建领航·一起益企”专项服务行动；实施龙头企业领建、园区主导联建、派员助企帮建等组建八法，紧贴企业发展实际，推进党的组织覆盖、工作覆盖；组织企业党组织和党员开展“揭榜挂帅”“赛马”科研攻关

“制造业是宁波的立市之本、强市之基。”2025年宁波市委市政府提出，要推动制造业向高端化、智能化、数字化方向迈进，不断增创宁波智造新优势，以“冠军”之城的担当作为，“甬”挑经济发展的大梁。

科技型中小企业是创新的尖兵、市场的弄潮儿，然而研发难、转化难、融资难，常常成为“成长的烦恼”。位于宁波市镇海区的浙江鲲华新能源科技有限公司，正是许多科技型中小企业的缩影。公司负责人王亚波坦言：“来到镇海，看中的是这里绿色石化产业丰富的工业副产氢，但公司能不能坚持下去，心里没底。”

这家2023年才落户宁波的企业，一度因资金链紧张面临困境，招宝山街道党工委的助企服务员在一个月内协调落实生产基地，并为企业送上“助企八条”。“列出了研发投入补助、带动就业补贴、两业融合奖励等真金白银政策，每条政策后面都有具体联系人，我们对照标准一看就懂，电话打去就能申请。”王亚波笑着说。

2025年，宁波市聚焦科技型中小企业，开展“党建领航·一起益企”专项服务行动，组建红领企服团、“小巨人”服务团、“甬出海”服务团等10个服务团。通过服务团牵线，鲲华链接到了中科院宁波材料所、宁波大学等科研平台，以及发改、经信、金融等涉企部门，“命运的齿轮开始了转动”，王亚波感慨。目前，企业成功研发第二代氢燃料电池系统，获评国内首台（套）重大技术装备。

“党建作用不仅体现在打通信息壁垒、链接各方资源、优化服务环境上，更体现在凝聚人心、攻坚克难上。”宁波市委组织部相关负责人说。

针对科技型中小企业人数少、变化快等特点，宁波市统筹属地和行业资源力量，加强分析研判，创新实施龙头企业领建、园区主导联建、派员助企帮建等组建八法，紧贴企业发展实际，推进党的组织覆盖、工作覆盖，把党的政治优势和组织优势转化为企业发展动能。

广泛推行把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员、把党员技术骨干培养成中高层管理人员“三培养”机制，组织激励企业党组织和党员开展“揭榜挂帅”“赛马”科研攻关，连续30年开展党员“一人一岗·锋领建功”活动，在生产一线、市场营销、科技研发等岗位，组建党员攻坚队410支，形成了“以党员身份为荣耀，在示范建功中闪耀”的浓厚氛围，党的旗帜在产业发展一线高高飘扬。

甬矽电子是一家从事芯片封装测试的高新技术企业，公司90%的党员成长为了技术骨干，牵头攻克5G射频模块封测等关键技术，成为国内芯片封测领域的“单打冠军”，公司把党小组建在生产第一线，把党课课堂搬进实验室，让“科技强国”从理念转化为每日攻关的动力。企业党总支书记徐林华说：“我们以‘甬’为家、只争朝‘矽’，就是要让中国‘芯’跳得更强！”

“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”在宁波，党建是融入创新链、产业链、资金链和人才链的红色引擎，真正让科技型中小企业感受到组织建起来、服务跟上来、发展跑起来。

聚焦产业结构优化、产业能级提升等问题

聚链成势抱团发展

>>>建立由市领导领衔担任组长的市级产业链党建工作协调机制，21条产业链上全面建立党建联建协调机制；发挥产业链党建的政治优势、组织优势，推动政、企、研等各类生产要素在链上聚集流转

作为制造业大市，发展新质生产力，打造自主可控、竞争力强的现代化产业体系，显得尤为迫切。该如何破局？产业链党建提供了关键抓手。聚焦全市先进制造业产业集群建设，宁波市坚持党建聚链、产业向新，推动现代化产业体系加快构建。

宁波市绿色石化产业贯通上下游企业240家，是名副其实的支柱产业、战略性产业。但是近些年来，受行业形势影响，增产不增收、增收不增利的情况较为普遍。为认真贯彻落实石化产业“减油、增化、提质”的战略要求，链主企业镇海炼化带头准备拆除效益可观但能耗较高的旧型装置，倡导上马更加绿色的新型设备。然而，转型必然伴随阵痛，产业链下游的企业心存疑虑：新设备运行是否稳定？工艺适配是否需要漫长磨合期？部分企业观望不前。

关键时刻，产业链党建联建协调机制迅速运转起来，由镇海区委牵头第一时间召开联席会议研究推进，链主企业镇海炼化举办“公众开放日”，与企业面对面沟通、消除企业顾虑。作为链长的镇海区委书记专题研究落实技改的支持政策，相关科研平台“揭榜挂帅”，提供技术支持和人才保障。

最终，新设备顺利投产，一条绿色低碳的清洁能源产业链被打通。更令人欣喜的是，链上2家原本产品同质化严重、常打“价格战”的企业，在这次技术升级中找到了差异化发展新路径，在细分赛道创新突破，分别拿到吉利汽车、东方电缆的订单，今年利润同比增长33%和15%。

企业负责人感慨道：“过去是各自为战，互为对手；现在是抱团发展，成为队友。产业链党建让我们上下游企业都看到了更广阔的发展天地。”前三季度，宁波绿色石化产业完成规上工业总产值4347亿元，利润总额同比增长55%。

产业链党建不仅推动传统产业焕新升级，还助力新兴产业全链攻关、创新突破。在新能源汽车产业链，通过产业链党建的信任背书，链上企业与中科院材料所、宁波大学等大院大所开展产学研合作项目46个，其中6个入选宁波市“科创甬江2035”重大专项。

充分发挥产业链党建的政治优势、组织优势，推动政、企、研、协、学、金等各类生产要素在链上聚集流转，为企业发展点燃“助推剂”。宁波市新能源汽车产业链实现80%以上零部件本地生产，2025年前三季度利润达374亿元，同比增长78.8%。

目前，宁波市建立由市领导领衔担任组长的市级产业链党建工作协调机制，并在21条产业链上全面建立党建联建协调机制，形成了党建引领下产业集群高效运转、创新活力持续迸发的良好态势。

聚焦服务保障跟进、配套建设使用等问题

产业社区集成服务

>>>建立一个社区党组织、一个协商议事会、一个党群服务中心、一支下沉干部队伍、一群社会组织力量“五个一”工作模式，推动产业社区像服务居民一样服务企业和职工

营商环境是生产力，也是竞争力。如何营造一个让企业如鱼得水的良好生态？如何将服务做深做细做实？宁波给出的答案是产业社区。在企业集聚区域，将社区化服务管理理念运用于园区建设管理，创新打造党建赋能集成服务模式，通过建立一个社区党组织、一个协商议事会、一个党群服务中心、一支下沉干部队伍、一群社会组织力量“五个一”工作模式，推动产业社区像服务居民一样服务企业和职工，真正把助企服务做到企业心坎上、发展关键处。

北仑区大碶街道灵峰社区是辖区企业心中响当当的服务品牌，社区党委通过建立“企业点单、社工接单、社区派单、部门办单”的分流交办闭环工作机制，把政策兑付、用工登记、专利申报等服务事项打包送到企业身边。

今年3月，社工在走访新入驻企业旭阳模塑时发现，这家企业虽是比亚迪供应商、市场占比不小，却不享受专精特新“小巨人”企业的优惠政策，于是第一时间将情况报送社区党委，由社工与区经信局、科技局的驻企服务干部一道，帮助这家企业成功申请市级专精特新“小巨人”企业。

目前，灵峰社区共帮助区域内87家非公企业纾困解难、转型升级，园区总产值从2020年的201亿元增长到2024年的396亿元，5年翻了一番，专精特新“小巨人”企业从0家增长到14家，目前，社区半数企业是国家级高新技术企业，其中上市公司6家，真正实现了跨越式发展。

灵峰社区是宁波市产业社区建设的缩影。从20世纪90年代宁波市率先开展区域化党建管理企业流动党员，到2008年成立全国首个产业社区大港社区，再到编制出台全省首个工业集聚区社区化管理地方标准，宁波市顺应产业变革需要，先行先试、迭代深化产业社区模式，走出了抓党建、优服务、强治理的有效路径。

今年3月27日，党建引领产业社区服务发展新质生产力——产业社区书记交流会在北仑区举行，省内外参会专家表示，“产业社区通过网格化管理、社区化模式构建一贯到底的服务链，围绕职工成长、业余生活、子女关心等方面设计载体，提供个性化、定制化服务，在打造国际化一流营商环境方面大有可为。”

据统计，宁波市共建有50个产业社区，通过在工业聚集区建设“最优服务、最有人气”党群服务中心，按照企业规模安排社工，制定高质量党建引领高质量发展计划，激励和引导各类企业党组织锚定党建强、发展强“双强”目标，点燃制造业“冠军”之城的“红色引擎”。