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| 【干部】江西开展“百千万”内设机构测评 | |||||||||
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11月底，江西省对省直50个部门116个单位的主要负责人开展了集中测评。 自2009年4月起，江西省选择了100个省级、1000个市级、10000个县级具有执法权、审批权和管理权的内设处（科、股）室或二级单位作为测评对象，着力开展机关能效建设，把评判权交给群众及服务对象。 经过近两年的努力，省、市、县三级共建立监测点12279个，对职能部门开展监测125万余次。2010年，全省各部门及其内设机构按照公开承诺和测评内容要求，精简压缩行政许可项目295项、投资项目审批事项84项，办结时间压缩率为46.5%和44.6%。 测评员身份保密 “促使职能部门规范执法行为，注重服务意识” 又逢年关，在南昌经营一家公司的徐冬田感觉特别地舒心，不仅来检查的工作人员态度好了，而且效率提高了。“现在执法部门的服务意识明显增强，我们更像是朋友。”徐冬田说，他还有一个特别的保密身份——江西省效能办特聘的测评员，专门对部分执法和行政部门进行监督和测评。 江西省效能监察室主任徐小平说，在监测点和测评员的选拔上做过很多的探索，现在主要采取由各级工商联、工业园区以及部分优秀监测点推荐的办法产生。“对不能发挥监测作用的和暴露身份的，我们及时清理淘汰，不断更新，最大程度确保监测信息的及时、有效和准确性。” 平时，监测点和测评员可以随时对测评对象的日常工作和履行公开服务承诺情况进行反映。各级效能办还组织人员进行明察暗访，每年随机抽取社会各界人员开展网络问卷测评，并组织测评对象进行现场集中述职，由测评人员集中测评。 “我们跟监测点和测评员完全是‘背靠背’，江西省木材流通监督管理局局长魏晓奎说，“这种测评方式促使职能部门时刻绷紧一根弦，规范执法行为，注重服务意识。” 评评改改反复督察 “让原本被动的工作习惯逐渐向主动转变” 在测评过程中，江西省始终坚持评改结合、边评边改、以评促改。各级效能办反复督查，力求做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过。 江西省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长蔡勇对此深有感触。他所在的处室仅有4个人，却要涉及整个房地产市场和地市监管部门。“从头到尾，评和改都是结合在一起的，测评的过程不可避免地会带来压力，但并没有让大家感觉到日子难过，反而让原本被动的工作习惯逐渐向主动转变。”蔡勇说。 为确保活动效果，江西省计划将内设机构测评结果作为单位评先评优以及干部选拔任用的重要依据，纳入综合目标考评体系，并结合党风廉政建设责任制考核进行督促检查。 平头百姓成为测评员 “这是一件对政府和群众都有好处的事，希望能持久” 今年4月，身为省政协委员的李荣达加入测评员队伍。每月3号，他所在的小组都会召开全体会议，沟通各自掌握的信息。对于这项纯属“义务劳动”的工作，大多数测评员保持了极大的热情，很多时候甚至自愿掏腰包开展活动。 “好的、坏的，我们都会及时反馈，并不是单纯地给测评对象挑毛病、找麻烦。”李荣达说，虽然大家头顶着测评员的“衔”，但实际上都是平头百姓。“这是一件对政府和我们都有好处的事，希望能持久地做下去，真正把好事做好。” 时至今日，“百千万”内设机构测评活动已经坚持了近两年的时间。机关效能建设也从抽象的概念化为具体、有形的实践，有效地改变了群众深恶痛绝的“衙门”作风。但徐小平和他的同事们认为“不能指望搞几次活动就一劳永逸，关键是要建立起长效机制，真正把工作的评判权交给广大群众和服务对象，这样才能让政府有口碑，群众得实惠。”
（据《人民日报》2010年12月22日15版） |
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| 时间：2010/12/22 |
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